超大城市铺开落户“进行时”：天津、成都等新一线城市已发力，北上广深如何做？
本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报导
最近，河南人李芳（化名）正在考虑为小学五年级的女儿挑选一座新的城市上学。她询问了身边的许多朋友，终究仍是将方针定在了新一线城市、被称为“高考天堂”的天津。
曩昔几年间，无论是从方针层面中心要求铺开放宽除个别超大城市外的落户约束，仍是各个地方以抢人为意图出台各类招引人才的方针，跟着“零门槛落户”的城市越来越多，早年被视为“老大难”的户籍准则改革正在悄然间逐步破冰。8月底，公安部治安管理局局长仇保利表明，全国大多数城市现已全面铺开放宽了落户约束。
而近期，一些超大城市也释放了进一步铺开落户的信号。10月10日，天津滨海新区发布《滨海新区户籍准则施行细则》，答应在北京有3年社保的40周岁以下的全日制专科以上员工，在认购滨海新区90平方米以上的住宅的，能够请求落户。15日，另一超大城市成都清晰购房即可落户，没有购房时刻和购房面积的约束。
上海易居房地产研究院副院长严跃进向《华夏时报》记者表明，天津和成都的方针表明晰近期的一个意向：从四季度开端，各地正在结合新式城镇化开展要求，逐步在户籍准则方面进行调整。在全国一致大商场以及新式城镇化开展的新变化下，户籍方针也应该学习购房方针，继续放宽，削减妨碍，真实促进户籍方针宽松和落户条件便当，对人口导入和促进经济社会均衡开展等都具有活跃的效果。
新一线城市“买房送户口”
作为“十四五”期间甚至更长一段时刻中国经济社会开展的举动指南，《“十四五”规划和2035年前景方针大纲》清晰提出铺开放宽除个别超大城市外的落户约束，试行以常常居住地挂号户口准则。全面撤销城区常住人口300万以下的城市落户约束、全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件、完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户方针的要求。
依据第七次人口普查数据，我国有7个超大城市，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津，而特大城市则是包含武汉、东莞、西安、杭州、南京在内的14个城市。这些城市既是一线、新一线城市，也是外来人口较多、购房需求较大的城市。也是因而，在四五年前，也便是李芳的女儿刚上小学时，许多城市出台的“抢人”方针更倾向于年青人和高学历人才。而且，因为其时房地产商场过热，放宽户籍方针往往与严厉执行楼市限购方针依然存在纤细的对立：任何对户籍方针的调整总被言论解读为“醉翁之意不在酒”，而是意在为楼市限购“开天窗”。尤其是上述热门城市，落户方针的放松总是分外引人瞩目。
但当房地产进入下行周期后，大幅放松落户约束成为更多城市的挑选，一方面适应了新式城镇化方针，另一方面也意在提振楼市。中指研究院近期发布的监测数据显现，近几年约有20个城市现已出台购房即可请求落户的方针，包含成都、杭州、南京、武汉等中心二线城市和部分三四线城市。而跟着限购的进一步免除，这些区域落户的难度简直能够忽略不计了。例如上一年人口净流入13.5万的成都，在4月底已铺开限购的基础上，进一步答应合法产权住宅人员落户，更有利于招引大学生和在当地作业的人群购房。
也是因而，和早年比较，最近一两年李芳显着感到可供挑选的城市更多了，落户条件看上去也更简单了。
北上广深，有压力吗？
值得指出的是，本次天津滨海新区发布的落户方针，还有一个特别之处：鼓舞促进京津同城化开展的准市民在“滨城”落户。与此前天津出台的“海河英才”等抢人方针不答应在外地交纳社保不同，这一方针的出台，让许多在北京作业的人能够理直气壮地落户天津。严跃进指出，这一方针是一次比较特别的购房送户口方针，针对在京作业人员执行的落户方针，本质上有助于促进一些有落户需求的人员到滨海新区购房和落户。
作为京津冀都市圈里最重要的两座城市，天津直接出台方针，抢夺消费才能较强的北漂亦属初次。“对咱们这种一般工薪族来说，花五六百万给孩子在北京买个老破小上学，真的超越付出才能了。再说积分落户这么难，就算作业年限够了，买了房子也未必能在北京高考。天津廉价的学区房就一两百万，还能牵强凑一凑。”一位北漂人士告知《华夏时报》记者。
《华夏时报》记者注意到，另一座超大城市重庆的落户方针里，也提到了都市圈。6月中旬重庆市公安局发布的《关于深化户籍准则改革服务高质量开展的若干办法（征求意见稿）》显现，在重庆市参与社会保险满半年（含成渝区域双城经济圈规模），租借的房子经房子管理部门挂号存案，能够请求在租借房子所在地社区集体户落户。
促进都市圈同城化开展也是新式城镇化方针的主要内容之一。7月底出台的《深化施行以人为本的新式城镇化战略五年举动计划》清晰要施行四项举动，其中就包含现代化都市圈培养举动。要求加速改变超大特大城市开展方法，依托中心城市辐射带动周边市县共同开展，培养一批同城化程度高的现代化都市圈，推进通勤快捷高效、工业梯次配套、日子便当同享。
业内人士指出，关于落户方针较为严厉的一线城市，一方面在疏解人口的大布景下要自动完成中心区人口减量，另一方面也面对都市圈内“人口抢夺战”的压力。现在全国各地都在执行购房落户方针，部分大大方方，部分略显含蓄，但整体主张是安身人口资源要素自在活动的导向，安身“人房地钱”的新规则要求，在户籍方针上做最大极限的放松，尤其是北上广深等一线城市更需要有突破性的方针内容。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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