编者按：消费是拉动经济增加的“重要引擎”。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《提振消费专项举动计划》对怎么大力提振消费作出具体安排，开释出以更大力度和更精准办法提振消费的坚决决计。本文从消费对经济展开的根底性效果着手，深度分析怎么经过方针协同打出“组合拳”、以立异供应激活消费提质晋级，充沛显示“以高质量展开确定性对冲外部环境不确定性”的深层逻辑。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当时经济形势和经济作业，为进一步做好经济作业指明方向、坚决决心。消费是拉动经济增加的“重要引擎”，是国内大循环的关键环节，是公民对美好日子需求的直接表现。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《提振消费专项举动计划》对怎么大力提振消费作出具体安排，开释出以更大力度和更精准办法提振消费的坚决决计。咱们要深化学习、仔细体会，把思维和举动一致到党中央决议计划布置上来，全力抓好贯彻落实。
消费，一头连着千行百业，一头连着千家万户，事关经济社会展开大局。消费的数量和质量是衡量民众日子幸福感的重要方针。当14亿人的消费挑选从“有没有”转向“好不好”，从购买家电、轿车等什物产品逐渐扩展到健身、训练等服务体会，背面折射的是我国社会首要对立的改变，也是民众日子质量不断进步的标志。以消费促增加、以增加保民生，人们对美好日子的寻求正在推进全国超大规划消费商场的构成。2024年全国新能源车商场规划打破1100万辆，同比增加38.1%，接连多年坚持两位数增加。这种增加还直接拉动锂电、充电桩等20余个工业链快速展开。世界经历标明，当人均GDP超越1万美元时，居民对服务消费的需求会加速增加；当人均GDP超越1.5万美元时，服务消费将成为主导。我国人均GDP已超越1.3万美元，居民消费正从生计型向展开型、享用型晋级，从产品消费转向服务消费。2024年我国居民人均服务消费开销占人均消费开销的比重为46.1%，与发达国家比较还有较大增加空间。扩展服务消费，有利于进一步发掘消费潜力，打造当时和往后一个时期促进消费的重要引擎。
当时，世界百年未有之大变局加速演进，贸易维护主义、单边主义昂首，逆全球化趋势加重，外部环境更趋杂乱严峻。抵挡外部危险应战的根本是靠练好内功，我国具有14亿多人口，其间中等收入集体超越4亿人，构成了全球最具潜力的消费商场。经过大力提振消费，更多依托国内商场完成经济展开，坚决把展开放在本身力气的基点上，以本身确实定性有用应对外部不确定性，成为我国宏观方针的首要着力点。要聚集要点范畴、要点集体，打好方针组合拳，充沛发挥促进消费展开作业和谐机制效果，实在把方针效应转化为扩展消费的实践成效。
强化促进消费全方位有用监管。营建普惠公正、安全定心的消费环境，必定需求依法规范、高效快捷、法律严正的有力监管。完善监管准则，建立协同监管机制，严厉打击商场中的虚伪宣扬、价格诈骗、质量冒充等不法行为，保证商场环境公正和安稳。进一步强化对消费范畴的监管和谐，防止穿插堆叠、监管空白、监管抵触。习惯网络化数字消费新趋势，强化数字赋能，充沛运用“互联网+监管”方式，不断立异监管方法和监管手法，经过才智物流、数字认证等技能手法完善产品质量溯源机制，建立健全日常管理系统，对已授牌的定心消费演示企业或单位采纳动态监管、随机检查、失期退出等办法，加大侵权冒充行为曝光惩戒力度，保证营商环境良性展开，实在维护顾客合法权益，打造更优消费环境，让顾客更定心消费。
增强各类促消费方针的联动性。革新完善促进消费系统机制，活跃完善促进消费配套方针，健全和用好宏观方针取向一致性评价作业机制，构建愈加有利于促消费的方针系统。财税、金融、工业、出资等方针与消费方针协同联动，归纳运用财务补贴、借款贴息等方针东西引导带动消费，鼓舞金融机构优化个人消费借款、强化信贷支撑，构成促消费合力。优化空域、水域等方面的管理准则，支撑展开低空旅行、水上运动等新式服务消费范畴。针对夜经济、文明旅行等消费场景，进一步进步交通、公共安全、配套服务等方面规范，供给有力保证；针对文明、旅行、健康等具有较大潜力的时刻密集型消费，活跃探索灵敏度假、缩短作业时刻等准则试点，以开释消费潜力。
完成城乡根本公共服务均等化。习惯以城乡居民消费为要点的需求结构改变大趋势，针对性减轻居民各类开销担负和加强公共服务保证，着力进步根本公共服务均等化与社会保证水平，实质性缓解居民消费志愿缺乏、消费决心弱等杰出对立，为开释消费潜力奠定准则根底。加大生育哺育保证力度，加大财务开销中教育开销比重，完成公共教育经费投入占GDP的比重由现在的2.62%进步至3%以上，全面遍及高中阶段义务教育；进步居民医保财务补助规范，加大农村居民根本医疗保险补助，进步政府一般开销中公共卫生开销的比重，争取到2030年由现在的3%左右进步至6%左右，减轻城乡居民的医保缴费担负。进步城乡居民根底养老金，缩小城乡居民养老保险水平距离。
我国已接连10余年稳居全球第二大产品消费商场和最大网络零售商场，居民消费需求和结构不断晋级，新的商场空间还在不断拓宽。然而在多重要素影响下，顾客决心和预期偏弱、部分消费需求未充沛满意、消费环境有待优化等问题仍客观存在。咱们要紧密结合问题导向与方针导向，优化消费环境，培养和强大消费新增加点，打造龙头企业和服务品牌，全方位推进消费扩量提质增效。
推进诚信合规运营。社会信誉准则是商场经济的柱石，是扩展消费、促进消费商场健康展开的有力保证。构建掩盖各类主体、准则规矩一致、共建同享共用的社会信誉系统，以一致的信誉信息传递、信息发表、失期惩戒、守信鼓励等机制为根底，健全消费争议多元化解机制，强化顾客权益维护；完善消费范畴信誉系统建造，从商场准入、融资便利、方针支撑等多方面鼓励诚信运营，健全诚信履约机制。
立异消费场景方式。掌握数字化、智能化、绿色化方向，以立异激起消费展开内生动能，立异和丰厚消费场景，着力打造“有时刻、有场景、有保证、有设备”的立体式消费环境；加速日子服务数字化赋能，展开“互联网+”医疗服务、数字教育等新方式，构建才智商圈、才智街区、才智门店等消费新场景，支撑电子竞技、社交电商、直播电商等展开，为消费扩容提质供给更大支撑；使用大数据、人工智能等技能，促进“人工智能+消费”展开，构建线上线下融合的新服务消费场景，促进服务消费新技能使用、新业态展开、新热门培养、新范畴拓宽，促进跨界融合、多业态聚合、多场景融合，对服务方式、内容、场景等进行完善，更精准地掌握和发掘顾客需求，使服务业供需更为匹配，更好满意不同集体差异化、个性化需求。
加强服务品牌建造。发挥品牌标杆演示效果，引导区域、职业、企业展开对标进步举动，打造知名品牌企业和品牌产品。企业要加强品牌培养、运营和维护，重视长时间价值，遵从商场和品牌展开规律，学习世界一流企业品牌建造成功经历，掌握技能革新机会，不断促进技能迭代和质量晋级，筑牢品牌价值根底；建立品牌驱动运营战略，建立质量水平高、立异才能优、社会职责强的品牌形象，让顾客和商场更好认知、承受和支撑品牌；充沛发挥中华老字号和特征传统品牌引领效果，丰厚品牌文明内在，讲好品牌故事，活跃推进中华优异传统文明和地域文明元素融入品牌建造；完善品牌维护机制，充沛发挥媒体效果，广泛展开品牌宣扬推行。（宣讲家网 陈庆修）
作者陈庆修系全国机关事务管理研究会副秘书长
